张云:从日本大选看发达国家民主制困境

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   12月14日的日本大选,安倍晋三领导的自民党大获全胜当选,在意料之中,并越来越 悬念。你这个 结果不必说表示民众对于过去两年"安倍经济学"的宽度满意,更多是越来越 怎样才能让 选项以及对今后经济改善的期待。大伙观察日本大选不都都都里能 怎样才能让 怎样才能让 我停留在结果上,而要透过日本的案例看了发达国家民主制面临的困境。

   经济全球化与政治本地化悖论

   2012年12月,安倍再度当选日本首相的原困在于日本民众认为"安倍经济学"要能带来工资增加和就业增加。从宏观的层面来说,日本面临怎样才能在新的国际经济新形势下迎接全球化挑战,增强国家的国际竞争力,让经济恢复活力。然而,当大伙仔细分析安倍过去两年的经济政策,都都都里能 看出更多的有无应对经济全球化挑战,怎样才能让 怎样才能让 我政治本地化的反映。

   "安倍经济学"有三支箭--货币政策、财政政策以及实物改革。在货币政策方面,日本银行总裁黑田采取了非正统的一定量增加货币供应量和几乎删剪购进日本政府国债的方法,保证了日本国债利率的低水平,同时带来了日元的贬值,前另另有一个 结果是维持了日本政府融资的低成本和股票价格上涨;第3个结果是日元汇率从两年前的1美元兑换150日元到现在120日元,让丰田怎样才能让 怎样才能让 我的出口大企业获得了历史上最高的收益额。

   在财政政策方面,安倍在2013年度设立了6万亿日元的补充预算,用于公共投资和基础设施建设,2014年度为6万亿日元,现在失业率是17年来的最低水平3.5%,在建筑业、医疗和物流方面经常出显了人手过低。上述两支箭看上去似乎达到了安倍所说的建设另另有一个 "强大日本"的目标,然而更加细微地审视则会得出繁杂的结果。

   民众对于"安倍经济学"的评价似乎同政府删剪不同,《日本经济新闻》在11月21日至23日进行的舆论调查显示,对于消费税提高延迟到2017年4月赞成为51%,反对为36%,认为经济景气变好仅为16%,越来越 实际感觉高达75%,44%对于"安倍经济学"带来经济恢复和工资增加表示期待,不期待为49%。

   本来《朝日新闻》的调查则显示安倍的支持率跌至39%,首次跌破40%。诚然,宏观经济政策的结果与民众的感受有时间性的,即使越来越 绝大多数人回答越来越 感到经济好转仍然值得深思。货币政策真是让五分之一的日另一方(股民)感到了兴奋,出口为主的大企业也在多年来实现了年终分红增加,怎样才能让 日元贬值让普通家庭的收入停滞,相反不可能 进口商品贵了生活成本增加。从数据上看就业增加,但集中在低收入和非固定工种,目前日本的劳动力中40%是非固定工作不可能 。

   从国际层面来看,"安倍经济学"尚未带来日本国际竞争力的增加,相反目前显示相反的结果。首先,不可能 日元贬值接近150%,日本的国际经济实力实际缩水。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,2013年日本经济增长率为1.5%,在上调消费税后,2014年预测为0.9%,这说明日本国内生产总值(GDP)绝对值会上升。但换算成美元,2014年日本的GDP估计为4.6万亿美元,几乎是中国的10.4万亿美元的一半。2010年,中国首次超过日本经济总量,仅仅四年中日经济规模经常出显了一倍的差距。日本的人均GDP今年不可能 降到26位,而20年前是第三位。有无说日本变得绝对贫困了,而相对贫困确是事实。

   第二,不可能 宽松的财政政策和公共资金的投入,据《日本经济新闻》的数据,安倍政权成立后两年时间内,国家债务增加了41万亿日元,公共事业、文教、国防等支出都增加,2014年7月至9月之间GDP的增长中公共投资占了150%。最大的大问题在于社会保障不断膨胀。政府提出的基础财政支出要在2020年度实现盈余,但越来越 提出具体方法,很有不可能 2020年仍然有13万亿日元财政赤字。即使增加消费税以及提高年金支付年龄到70岁,也达不都都都里能 财政请况平衡的目标。

   4月增加消费税本来另另有一个 季度连续负增长,现在日本银行的方法是国债删剪由日本银行购入,将利率压低。怎样才能让 另一方消费并越来越 变化,9月消费者物价指数上涨1.0%,这同政府的2%目标有很大的差距。尽管越来越 ,安倍内阁决定推迟消费税增加的时间,国际评级公司穆迪将日本国债的信用评级从Aa3降到了A1,低于中国,韩国。真是这不必对日本政府目前的融资构成大的动荡,但国际担忧会增加。

   怎样才能从分配利益到分配痛苦

   从过去两年的成绩表看,"安倍经济学"似乎仍然寄希望于日本经济宽度增长时期的旧发展模式,来正确处理新的经济全球化的挑战。宽松的货币和财政政策似乎希望让大伙回忆起过去日元汇率低,出口就会增加,就业扩大,收入增加的好日子,公共支出的增加会带来就业的增加和地方经济的振兴。上述做法体现了自民党在日本经济宽度增长期采取的利益分配型民主主义,但现在看来传统方法似乎不必说奏效,过去两年内日本国内的固定资产投资越来越 增加。

   据《日本经济新闻》报道,11月日本一家大型材料公司与波音公司签订了1万亿日元规模的碳素纤维合同,但生产基地不可能 在美国,投资额为11150亿日元。丰田汽车海外生产份额从1508年的150%增长到了65%,日元真是贬值但并越来越 看了回日本建新厂的想法。2014年就丰田在北美建设了另另有一个 新的工厂,规模为年产150万台。日本的主要商社也正在日益变成"独立于日本市场"的跨国公司。

   这说明日元贬值不必让哪几个 企业重新回到日本,不可能 更大的市场在海外,本来否怎样才能让 怎样才能让 我的海外劳动力廉价原困让大伙决定留在那里。政府还希望通过降低公司税让日本企业和国际企业来日本投资,怎样才能让 仅仅税率的改革,而越来越 怎样才能让 制度的改革越来越 吸引投资。结果很不可能 是日本跨国企业回不来,外国企业设备投资不你会来,而日元贬值原困日本股市价格便宜而吸引哪几个 国际游资进入,而哪几个 短期资金不必说产生就业,相反所含不安定因素。

   日本目前的大问题都越来越 于币值强弱,怎样才能让 怎样才能让 我在于公司税几个 ,而在于怎样才能真正提高国际竞争力,这须要提高日本经济的潜在增长率,而目前潜在增长率几乎接近零,要改变你这个 请况就须要"安倍经济学"第三支箭:推进实物改革。

   实物改革方面真是有不少的举措提出,怎样才能让 似乎这支最重要的箭并未射出。70岁至74岁之间老人另一方的医疗负担比率从10%增加到了20%,怎样才能让 哪几个 对于日本改善财政请况杯水车薪,据估算10年后日本的社会保障支出将达到1150万亿日元,考虑到目前日本政府举债11150万亿日元,达到了GDP的两倍,比希腊更加严重,社会保障体制的改革不可能 不都都都里能 够再拖,怎样才能让 怎样才能让 怎样才能让 我的改革须要触动占人口比率近三分之一的老年选民的利益,政治家们始终希望大伙的接任者来做哪几个 不讨好的事情。

   人口减少,老龄化的怎样才能让 怎样才能让 我不可能 正确处理方法是增加移民,但自民党的竞选大纲中写着"在不涉及移民政策前提下,从强化劳动力宽度对于外国人才在日本更加容易活跃进行环境整备。"这说明移民的选项仍然越来越 被认真考虑。还另一本人提出将2020年东京奥运会作为日本经济振兴的第四支箭,怎样才能让 怎样才能让 我的思维会原困进一步的公共投资增加,基础设施扩张,怎样才能让 不可能 经济有某种的活力过低,消费者减少的请况下,为了另另有一个 奥运建设的哪几个 场馆设施在会后就会被闲置,留下来的还有一定量的政府举债。

   正如日本原经济财政部长与谢野馨在受访时提及的那样"现在须要的有无资金,怎样才能让 怎样才能让 我新技术,新产品,新效率。""安倍经济学"的前面两支箭,继续大规模使用的余地不可能 很小,不可能 第三支箭不射好,一旦世界经济下行压力增加,日本的不选者性就会加大。怎样才能向选民说明为哪几个 要减少支出,怎样才能减少,以及各项痛苦改革要求,从怎样才能让 怎样才能让 我的利益分配向痛苦分配转变,这是经济全球化带来的必然结果,但遗憾的是日本的政治仍然处于本地化的请况,这就造成了发达民主主义的另另有一个 巨大的困境。

   正确处理你这个 困境一方面当然须要有勇气的政治家,更加重要的是须要具有独立判断能力的高质量的选民。在过去经济增长时期,民众和政治家们的政策选者倾向基本上是一致的,但随着经济的性成熟期期图片 图片 期期的句子是什么是什么,有点硬是国家为了获得更高的国际竞争力,应该采取的政策往往会让不少选民利益受损,这对于政治家来说风险很大。与其冒险,不如采取迎合不可能 拖延的方法,更加有"政治上安全"。你这个 本来就须要民众具有很强的鉴别能力,不被哪几个 一时的短期经济民粹主义政策优惠所迷惑,而须要了解哪几个 "好政策"有无可持续。与此同时,还须要正确处理政治家们把焦点从经济转向怎样才能让 领域,类事外交大问题。

   尽管谁都知道经济是最大焦点,但又是最难和最容易引发争议的焦点,怎样才能让 怎样才能让 政治家们不可能 会考虑使用外交民粹主义分散关注度,不可能 政治家在外交大问题上不必说会受到怎样才能让 国家民众直接的选举制裁,反过来说,外交大问题几乎都都都里能 是越来越 成本的选举对策。对于民众来说则须要始终清楚政治家真正的大考在于经济考试,而不应轻易地把注意力从经济大考向对外大问题转移。

   高效的民主制须要高质的选民人群,要能真正起到积极推动经济社会进步的作用,同时高素质的选民才会倒逼政治候选人提出高质的政策方案。发达国家民主制都都都里能 在经济低增长的请况下,说服选民政治要从原有的利益分配向痛苦分配转变,同时展示将来不可能 的利益分配蓝图,将关系到哪几个 国家未来发展的潜力和持续性。

   作者是日本国立新潟大学副教授

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 大国关系与国际格局 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/81510.html 文章来源:联合早报