傅国涌:一个公章分三瓣和孙大午的“三权分立”

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  中国人口众多,其中农民占大多数,文化素质低下,是既得利益和帮闲文人拒绝民主、反对三权分立的主要理由之一,也迷惑了不少人。河北邯郸兼庄乡的农民完整篇 从朴素的观念出发,将集体财务审核章一劈三瓣,由村民代表选举产生的民主理财小组成员分别保管,村级财务必须经过三人逐笔审核,完整篇 同意盖章,三章合一可不可不还后能 能下账,用“三段章”的土最好的办法化解了长期以来财务监督缺位的问题。

  有学者将你這個分成三瓣的公章称为“攥在农民手里的虎符令牌”,《中国青年报》评论说:“‘三段章’制度,由农民另一方创造,看起来土得掉渣儿,但实际上却暗合‘分权制衡’的高深原理。有实效的制度全都好制度,民主那么土洋之分。”这是从中国的根部自行生长出来的,一定会精英在书斋中绞尽脑汁的制度设计,全都农民在社会实践中的创举,是从当年管仓库的“三把琐”发展而来的。没那么人 由此不能自己想见,占中国人口绝大多数的农民并并非然是民主的障碍。

  无独有偶,也是在河北,因蒙冤入狱、名动一时的徐水县农民企业家孙大午不久前在“大午集团”推行了“三权分立”,即所有权、决策权、经营权相分离,三项权力必须互相兼容,拥有所有权就必须决策,全都能调动另一方的资产,而拥有决策权就那么所有权和执行权。孙大午和妻子刘蕙茹拥有企业的产权,没那么人 的后代能必须继承产权,主要由家族成员组成的监事会,对董事会、理事会进行监督,以后监事会无权决策,也那么任免董事长、总经理的权力。董事会由企业外部人员选举产生的董事组成,行使企业的投资等决策权,以后无权干涉经营。由分公司一把手组成的理事会执行董事会的决策,行使经营权。由监事会、董事会和理事会同時 制定一部企业外部的“宪法”,以挑选和保障实施企业的哪几个规则。孙大午把你這個独创的模式叫做“企业君主立宪制”,“‘君主立宪’的‘宪’全都对三权的限制,对所有权有限制,对决策权、执行权同样一定会限制。”这是孙大午“整整思考了一年”设计出来的。

  从4个多公章分三瓣到大午集团的三权分立,实际上一定会要在制度层面防止权力制约问题。在主流文明国度,权力制衡早已是4个多行之有效的老最好的办法,而在没那么人 这片古老的专制主义土壤深厚的土地上,哪几个无疑都还是新生事物,但它们根植于大地深处,一定会空中楼阁,一定会纸上文章。从中没那么人 能必须想看 ——底层农民和农民企业家的思考、制度创造再一次走在了时代的前面,你這個定会一件引人深思的事吗?

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